福建省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的通知
福建省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的通知
閩教基〔2010〕23號
各設(shè)區(qū)市教育局，福州一中，師大附中：
普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。辦好普通高中教育對于造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有重要意義。近年來，經(jīng)過全省各地積極推動(dòng)和創(chuàng)建，目前我省達(dá)標(biāo)高中學(xué)校數(shù)已經(jīng)占普通高中總校數(shù)的一半以上，有超過80%的普高學(xué)生在達(dá)標(biāo)高中就讀，較好地滿足了人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，一些地方對達(dá)標(biāo)高中學(xué)校建設(shè)的目的和意義認(rèn)識不到位，片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量上的擴(kuò)張；少數(shù)普通高中存在浮躁冒進(jìn)、機(jī)械地按照最低年限要求趕超達(dá)標(biāo)晉級進(jìn)度現(xiàn)象；還有一些達(dá)標(biāo)校在實(shí)現(xiàn)晉級后放松了自我管理要求，未起到應(yīng)有的典型示范作用等等。這些問題均對全省達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響，應(yīng)引起各級教育行政部門和學(xué)校的高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)普通高中建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，突出內(nèi)涵發(fā)展，提高創(chuàng)建水平，使達(dá)標(biāo)高中真正發(fā)揮出實(shí)驗(yàn)、示范和輻射作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步端正辦學(xué)思想。各級教育行政部門要引導(dǎo)達(dá)標(biāo)高中深入貫徹黨的教育方針，樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，形成清晰的辦學(xué)理念、明確的辦學(xué)目標(biāo)、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、高效的管理機(jī)制以及和諧的校園文化氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，在優(yōu)化辦學(xué)條件的同時(shí)，著力突出內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)達(dá)標(biāo)高中多樣化、有特色發(fā)展。
二、深入實(shí)施高中課程改革。市、縣（區(qū)）教育行政和教研部門要指導(dǎo)、督促所屬高中校貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革的意見》，在確保開齊開足國家課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開好普通高中選修課程。省示范性高中、一級達(dá)標(biāo)高中應(yīng)根據(jù)省頒選修Ⅰ(A)規(guī)定開設(shè)所有模塊供學(xué)生選擇,其中省級示范性高中要力爭開齊選修Ⅰ(B)所有模塊,省一級達(dá)標(biāo)高中要爭取開設(shè)70%的選修Ⅰ(B)模塊，為全省高中校選修課的開設(shè)起到示范和引領(lǐng)作用；省二級達(dá)標(biāo)高中要積極創(chuàng)造條件開設(shè)省頒選修Ⅰ(A) 所有模塊；省三級達(dá)標(biāo)高中和其他普通高中確因條件限制暫時(shí)無法開設(shè)所有選修Ⅰ(A)模塊的，可結(jié)合實(shí)際設(shè)定幾種選修組合供學(xué)生選擇或采用指定選修的方式，但必須保證學(xué)生能夠修滿課程方案規(guī)定的選修Ⅰ課程畢業(yè)要求學(xué)分。同時(shí)，著眼于學(xué)生發(fā)展的需要，充分利用學(xué)校和社區(qū)的課程資源，逐步形成體現(xiàn)本校育人理念和辦學(xué)特色的精品校本課程。要著力提升綜合實(shí)踐活動(dòng)和通用技術(shù)課程的開設(shè)質(zhì)量；深化課堂教學(xué)改革，注重現(xiàn)代教育技術(shù)與課程的有效整合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益；進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化教師隊(duì)伍，深入開展校本教研，提高教科研水平，提升教師課程教學(xué)實(shí)施能力；以綜合素質(zhì)評價(jià)為有效載體，增強(qiáng)學(xué)生思想道德教育的針對性、實(shí)效性和吸引力，有效發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的診斷和激勵(lì)功能，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性地成長。
三、模范執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范。各達(dá)標(biāo)高中校要嚴(yán)格按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)工作的意見》要求，在課程設(shè)置、作息時(shí)間、評價(jià)考試、招生行為、教學(xué)用書管理等方面做到全面規(guī)范管理，為全省中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為做出示范和表率。各級教育行政部門對所屬達(dá)標(biāo)高中擅自增加課時(shí)或擠占非高考科目課時(shí)、違規(guī)組織學(xué)生節(jié)假日上課或集體補(bǔ)課、搞“題海戰(zhàn)術(shù)”或頻繁組織考試等加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)辦學(xué)行為要堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省教育廳在今后達(dá)標(biāo)評估和復(fù)查中，對存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校將予以“一票否決”。
四、高度重視抓好安全工作。各級教育行政部門和各學(xué)校要切實(shí)提高學(xué)校全體教職員工特別是校領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，抓好安全責(zé)任制落實(shí)，及時(shí)排查治理安全隱患。著力抓好學(xué)生食堂和宿舍管理，保證食堂管理達(dá)到相應(yīng)等級要求，宿舍安全設(shè)施設(shè)備齊全，為寄宿生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為師生提供必要的健康教育、衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)。重視抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)校周邊環(huán)境。
五、調(diào)整達(dá)標(biāo)高中評估辦法。從2010年開始，全省普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校晉級評估驗(yàn)收實(shí)行每兩年申報(bào)一次（2010年度不評），學(xué)校的晉級達(dá)標(biāo)年限由“三年”調(diào)整為“四年”，申報(bào)學(xué)校最低辦學(xué)規(guī)模要求由24班調(diào)整為18班；按照“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的要求，重點(diǎn)從落實(shí)課改理念、優(yōu)化管理制度、規(guī)范辦學(xué)行為、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)方面加強(qiáng)達(dá)標(biāo)高中的建設(shè)工作。市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)高中創(chuàng)建工作的過程性指導(dǎo)，并高度重視抓好學(xué)校達(dá)標(biāo)后的鞏固提高工作，不斷提高達(dá)標(biāo)高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
福建省教育廳
二○一○年二月二十日
普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。辦好普通高中教育對于造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有重要意義。近年來，經(jīng)過全省各地積極推動(dòng)和創(chuàng)建，目前我省達(dá)標(biāo)高中學(xué)校數(shù)已經(jīng)占普通高中總校數(shù)的一半以上，有超過80%的普高學(xué)生在達(dá)標(biāo)高中就讀，較好地滿足了人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，一些地方對達(dá)標(biāo)高中學(xué)校建設(shè)的目的和意義認(rèn)識不到位，片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量上的擴(kuò)張；少數(shù)普通高中存在浮躁冒進(jìn)、機(jī)械地按照最低年限要求趕超達(dá)標(biāo)晉級進(jìn)度現(xiàn)象；還有一些達(dá)標(biāo)校在實(shí)現(xiàn)晉級后放松了自我管理要求，未起到應(yīng)有的典型示范作用等等。這些問題均對全省達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響，應(yīng)引起各級教育行政部門和學(xué)校的高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)普通高中建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，突出內(nèi)涵發(fā)展，提高創(chuàng)建水平，使達(dá)標(biāo)高中真正發(fā)揮出實(shí)驗(yàn)、示范和輻射作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步端正辦學(xué)思想。各級教育行政部門要引導(dǎo)達(dá)標(biāo)高中深入貫徹黨的教育方針，樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，形成清晰的辦學(xué)理念、明確的辦學(xué)目標(biāo)、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、高效的管理機(jī)制以及和諧的校園文化氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，在優(yōu)化辦學(xué)條件的同時(shí)，著力突出內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)達(dá)標(biāo)高中多樣化、有特色發(fā)展。
二、深入實(shí)施高中課程改革。市、縣（區(qū)）教育行政和教研部門要指導(dǎo)、督促所屬高中校貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革的意見》，在確保開齊開足國家課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開好普通高中選修課程。省示范性高中、一級達(dá)標(biāo)高中應(yīng)根據(jù)省頒選修Ⅰ(A)規(guī)定開設(shè)所有模塊供學(xué)生選擇,其中省級示范性高中要力爭開齊選修Ⅰ(B)所有模塊,省一級達(dá)標(biāo)高中要爭取開設(shè)70%的選修Ⅰ(B)模塊，為全省高中校選修課的開設(shè)起到示范和引領(lǐng)作用；省二級達(dá)標(biāo)高中要積極創(chuàng)造條件開設(shè)省頒選修Ⅰ(A) 所有模塊；省三級達(dá)標(biāo)高中和其他普通高中確因條件限制暫時(shí)無法開設(shè)所有選修Ⅰ(A)模塊的，可結(jié)合實(shí)際設(shè)定幾種選修組合供學(xué)生選擇或采用指定選修的方式，但必須保證學(xué)生能夠修滿課程方案規(guī)定的選修Ⅰ課程畢業(yè)要求學(xué)分。同時(shí)，著眼于學(xué)生發(fā)展的需要，充分利用學(xué)校和社區(qū)的課程資源，逐步形成體現(xiàn)本校育人理念和辦學(xué)特色的精品校本課程。要著力提升綜合實(shí)踐活動(dòng)和通用技術(shù)課程的開設(shè)質(zhì)量；深化課堂教學(xué)改革，注重現(xiàn)代教育技術(shù)與課程的有效整合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益；進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化教師隊(duì)伍，深入開展校本教研，提高教科研水平，提升教師課程教學(xué)實(shí)施能力；以綜合素質(zhì)評價(jià)為有效載體，增強(qiáng)學(xué)生思想道德教育的針對性、實(shí)效性和吸引力，有效發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的診斷和激勵(lì)功能，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性地成長。
三、模范執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范。各達(dá)標(biāo)高中校要嚴(yán)格按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)工作的意見》要求，在課程設(shè)置、作息時(shí)間、評價(jià)考試、招生行為、教學(xué)用書管理等方面做到全面規(guī)范管理，為全省中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為做出示范和表率。各級教育行政部門對所屬達(dá)標(biāo)高中擅自增加課時(shí)或擠占非高考科目課時(shí)、違規(guī)組織學(xué)生節(jié)假日上課或集體補(bǔ)課、搞“題海戰(zhàn)術(shù)”或頻繁組織考試等加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)辦學(xué)行為要堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省教育廳在今后達(dá)標(biāo)評估和復(fù)查中，對存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校將予以“一票否決”。
四、高度重視抓好安全工作。各級教育行政部門和各學(xué)校要切實(shí)提高學(xué)校全體教職員工特別是校領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，抓好安全責(zé)任制落實(shí)，及時(shí)排查治理安全隱患。著力抓好學(xué)生食堂和宿舍管理，保證食堂管理達(dá)到相應(yīng)等級要求，宿舍安全設(shè)施設(shè)備齊全，為寄宿生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，為師生提供必要的健康教育、衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)。重視抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)校周邊環(huán)境。
五、調(diào)整達(dá)標(biāo)高中評估辦法。從2010年開始，全省普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校晉級評估驗(yàn)收實(shí)行每兩年申報(bào)一次（2010年度不評），學(xué)校的晉級達(dá)標(biāo)年限由“三年”調(diào)整為“四年”，申報(bào)學(xué)校最低辦學(xué)規(guī)模要求由24班調(diào)整為18班；按照“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的要求，重點(diǎn)從落實(shí)課改理念、優(yōu)化管理制度、規(guī)范辦學(xué)行為、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)方面加強(qiáng)達(dá)標(biāo)高中的建設(shè)工作。市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)高中創(chuàng)建工作的過程性指導(dǎo)，并高度重視抓好學(xué)校達(dá)標(biāo)后的鞏固提高工作，不斷提高達(dá)標(biāo)高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
福建省教育廳
二○一○年二月二十日
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