中共龍巖第一中學(xué)委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年12月6日至2018年1月12日，市委第二巡察組對龍巖一中黨委開展了巡察，并于4月17日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，聚焦問題整改，確保巡察反饋意見整改落實(shí)抓緊抓好

校黨委高度重視，態(tài)度鮮明，行動(dòng)迅速，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，以高度政治自覺和行動(dòng)自覺，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)整改措施，全力打好、打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改政治自覺。

校黨委先后7次召開會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，逐項(xiàng)對照反饋問題，研究整改措施，要求旗幟鮮明講政治，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人員和整改時(shí)限要求。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任。

成立龍巖一中巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、各支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有關(guān)處室干部為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督促檢查和推進(jìn)等日常工作。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行全面整改。

學(xué)校按照“真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)”的要求，研究制定了《中共龍巖第一中學(xué)委員會(huì)關(guān)于巡察情況反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的六個(gè)方面20個(gè)具體問題，分解成52個(gè)整改任務(wù)，制定了140條整改措施，細(xì)化方案、明確責(zé)任，切實(shí)做到思想上高度重視、源頭上綜合治理、根子上徹底解決。

（四）強(qiáng)化建章立制，確保整改工作取得實(shí)效。

著力在標(biāo)本兼治上下功夫，舉一反三，以點(diǎn)帶面，通過健全機(jī)制、完善制度，將整改措施制度化、長效化。自整改工作開展以來，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善、研究出臺(tái)《龍巖一中議事決策規(guī)定》、《龍巖一中黨委會(huì)會(huì)議制度》、《龍巖一中分校初中招生登記制度》、《龍巖一中助學(xué)金實(shí)施方案》、《龍巖一中零星修繕工作管理制度》、《龍巖一中招標(biāo)采購管理制度》等28項(xiàng)制度。

二、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，注重真抓實(shí)改，推動(dòng)巡察反饋意見整改落實(shí)見底見效

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

關(guān)于校黨委政治核心地位邊緣化的問題

對《龍巖一中議事決策規(guī)定》進(jìn)行修改，規(guī)定學(xué)校中層干部提拔、調(diào)整以及副校級(jí)干部的推薦等問題由黨委會(huì)討論決定。

一是校黨委制定《黨委會(huì)會(huì)議制度》，分清學(xué)校黨委會(huì)和校長辦公會(huì)的職責(zé)邊界，將黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”等事項(xiàng)列入黨委會(huì)重要內(nèi)容。二是把支部建在年級(jí)上，2018年9月開始支部換屆，一屆三年期滿按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行換屆選舉。

一是要求辦公室相關(guān)人員加強(qiáng)對公文處理格式、規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高公文行文的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)干部任免等凡是黨委發(fā)文的文件，都使用黨委“紅頭”、文號(hào)、落款和公章。

關(guān)于貫徹上級(jí)決策部署不到位的問題

一是校黨委切實(shí)提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和政治必修課，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容和頭等大事。二是制定《中共龍巖第一中學(xué)委員會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》，通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的形式組織全體黨員、教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，組織黨委中心組學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持開展支部“主題黨日”活動(dòng)，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，上好專題黨課，利用專家輔導(dǎo)、國旗下的講話、主題班會(huì)、黑板報(bào)、LED顯示屏、宣傳欄、校園網(wǎng)站、“希望之聲”廣播站、微信公眾號(hào)等形式，大力宣傳十九大提出的新思想、新論斷、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。三是要求全體黨員教師緊密聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨的十九大精神落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，落實(shí)到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來，使之成為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的思想保障。

一是及時(shí)清退房產(chǎn)信息不符合分校招生條件的學(xué)生，對在房產(chǎn)信息核查中造成工作失誤的張某洪、熊某華兩位老師進(jìn)行批評教育。二是制定《龍巖一中分校初中招生登記制度》，完善對初中招生登記工作的管理，加強(qiáng)對招生工作人員的思想教育和招生登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一是著力抓好宣傳復(fù)核和建章立制工作。制定出臺(tái)《龍巖一中助學(xué)金實(shí)施方案》，與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政部門以及扶貧辦等聯(lián)系，加大對貧困生情況的復(fù)核力度;制定出臺(tái)《普通高中國家助學(xué)金申報(bào)流程》，健全申報(bào)制度、審核制度、公示制度、歸檔管理制度等;完善教育精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)的臺(tái)帳管理。二是對遺漏的兩名同學(xué)進(jìn)行復(fù)核并補(bǔ)發(fā)助學(xué)金。三是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。責(zé)令分管學(xué)校學(xué)生資助工作的副校長劉某、政教處分管副主任盧某華作出書面檢查。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織全體校領(lǐng)導(dǎo)、行政干部專題學(xué)習(xí)省教育廳關(guān)于公辦普通高中不得以“擇校生”“寄讀生”等名義招收學(xué)生的通知內(nèi)容，對全體教師進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。二是切實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律。明確要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照省廳要求嚴(yán)格把關(guān)，禁止以“擇校生”“寄讀生”等名義招收學(xué)生，誰簽字誰負(fù)責(zé)。

關(guān)于民主集中制執(zhí)行不好的問題

建立和健全黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，黨委書記、校長曹義榮親自負(fù)責(zé)督辦實(shí)施，健全黨委“三重一大”決策制度，制定《龍巖一中“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則》，嚴(yán)格學(xué)校重大事項(xiàng)決策內(nèi)容、決策程序和議事規(guī)則。

關(guān)于教學(xué)管理不到位的問題

一是組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《龍巖市普通中學(xué)教學(xué)常規(guī)要求(試行)》，教學(xué)部門加強(qiáng)對教研活動(dòng)的督查落實(shí)，每月及時(shí)公示通報(bào)教研活動(dòng)開展情況。二是責(zé)令分管教學(xué)副校長林某武、教務(wù)處主任郭某明、體育組長吳某武，音樂、美術(shù)組長鄭某明作出書面檢查，圖音組組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)水平學(xué)科考試說明，制定應(yīng)對學(xué)業(yè)水平考試的方案，提高備考的針對性和有效性;體育組組織教師開展分項(xiàng)走班教學(xué)的研討，實(shí)踐探索，改進(jìn)提升，在讓體育課成為學(xué)生人人喜愛的課程。

一是組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《龍巖市普通中學(xué)教學(xué)常規(guī)要求(試行)》中書寫教案的要求。二是針對歷史組魏某南老師教案簡單、無教學(xué)反思，英語組林某芬老師在常規(guī)檢查中沒有教案的問題，責(zé)令分管教學(xué)副校長林某武、教務(wù)處主任郭某明，魏某南、林某芬兩位老師作出書面檢查，在當(dāng)年度考核中魏某南、林某芬兩位老師該項(xiàng)相應(yīng)扣分或不得分。

一是要求各研組組織人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)新課標(biāo)，掌握新高考動(dòng)向，加大投入修改完善原有的校本作業(yè)，并自成系統(tǒng)，形成特色。二是召開全校教職工大會(huì)，強(qiáng)調(diào)校本作業(yè)的重要性，提高全體教師編寫校本作業(yè)的意識(shí)，努力培植教師編寫校本作業(yè)主動(dòng)性和責(zé)任感。召開教研組長專題會(huì)議，布置編寫各學(xué)科校本作業(yè)，督促備課組重視集體研究成果，認(rèn)真研究編制好的校本作業(yè)。三是由教務(wù)處統(tǒng)一擬定各科周末考試、周末作業(yè)、課時(shí)作業(yè)的格式，適時(shí)收繳各學(xué)科各備課組校本作業(yè)并匯編成冊。

一是責(zé)令聽課未達(dá)要求的副校長林某山作出書面檢查，組織全體教師學(xué)習(xí)《龍巖一中教師學(xué)年考核評分細(xì)則》、《龍巖市普通中學(xué)教學(xué)常規(guī)要求(試行)》關(guān)于聽評課的條款。二是強(qiáng)化聽課評課指導(dǎo)和檢查，教學(xué)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對教學(xué)常規(guī)的督查落實(shí)，堅(jiān)持每月通報(bào)聽課檢查和登記結(jié)果，沒有書面點(diǎn)評的公開課在學(xué)年考核時(shí)不予以認(rèn)定。

關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制未落實(shí)的問題

一是把意識(shí)形態(tài)工作擺上黨委重要議事日程，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長曹義榮任組長，黨委宣傳委員、副校長劉旗任副組長，班子其他成員和各處室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳暉任主任，盧萬華、鐘揚(yáng)任聯(lián)絡(luò)員。二是制定《中共龍巖第一中學(xué)委員會(huì)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做到每年2次會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作，開展1次意識(shí)形態(tài)綜合分析。三是堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“重教學(xué)輕政治思想教育”的傾向，每月利用教工大會(huì)組織全體教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí);出臺(tái)《福建省龍巖第一中學(xué)微信群管理制度》《福建省龍巖第一中學(xué)班級(jí)微信群管理制度》，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站的管理，建立《龍巖一中在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》。

關(guān)于個(gè)別班子成員組織紀(jì)律性不強(qiáng)的問題

對兩位當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了組織紀(jì)律教育，責(zé)令作出書面檢查。今后將加強(qiáng)以典型案例剖析為主要內(nèi)容的警示教育，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，如因公出境，應(yīng)按照管理權(quán)限按因公出境程序報(bào)批。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

關(guān)于學(xué)校黨建工作薄弱的問題

一是嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織管理，出臺(tái)《龍巖一中黨支部換屆選舉工作程序》，從2018年9月新學(xué)年開始，年級(jí)支部每屆三年進(jìn)行換屆選舉。二是已及時(shí)辦理辭職、調(diào)動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。

一是對發(fā)展黨員不規(guī)范的責(zé)任人，責(zé)令第三支部支部書記瞿某英、組織委員謝某瓊作出書面檢查。二是加大發(fā)展黨員工作力度，著力增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力，下大力氣做好在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作。

一是嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定《龍巖一中“三會(huì)一課”制度》，提高會(huì)議質(zhì)量，確定主題，規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序，做好記錄。二是完善“民主生活會(huì)”“黨員組織生活制度”等制度。三是責(zé)令分管黨務(wù)工作的辦公室副主任陳某、行政、分校、第一、第二支部書記作出書面檢查，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理的文件精神，使黨員深刻認(rèn)識(shí)到按月足額繳交黨費(fèi)是黨員的基本義務(wù)。二是建立“龍巖一中黨費(fèi)日”制度，確定每月5日為“黨費(fèi)日”，如遇周末則順延至下周一。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按月上交黨費(fèi)、黨員按月足額交納黨費(fèi)工作。

關(guān)于對黨員教育管理不到位的問題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，支部制訂黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展黨章黨規(guī)及黨的十九大精神專題和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，嚴(yán)格上下班制度，要求黨員干部佩戴黨員徽章，自覺主動(dòng)按時(shí)繳納黨費(fèi)。三是對違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員教師及時(shí)進(jìn)行問責(zé)處理，并將處分情況全校通報(bào)，引以為戒。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不力的問題

一是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。4月2日下午，校黨委召開2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《龍巖一中黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，牢固樹立黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作責(zé)任清單。曹義榮書記代表校黨委與副校長、各處室負(fù)責(zé)人層層簽訂2018年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和市委2號(hào)文件精神，校黨委全力支持紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作，嚴(yán)肅處理各項(xiàng)問題。

關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，紀(jì)委主業(yè)不突出的問題

一是嚴(yán)肅問責(zé)。對2017年1月黨員教師劉某媛監(jiān)考全省高中會(huì)考時(shí)錯(cuò)將答題卡裝入試卷袋，給予行政警告處分;對2017年4月總校教師江某虹、分校黨員教師許某燕監(jiān)考龍巖教師資格考試時(shí)考卷被考生帶離考場，給予批評教育。二是加強(qiáng)教育提醒，著力抓好經(jīng)常性教育，增強(qiáng)教育的針對性、生動(dòng)性。三是著力抓好“兩面性”教育。增強(qiáng)教育的示范性和警示性，加強(qiáng)監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)教職工的工作責(zé)任心。

一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。二是加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)、零星修繕工程和物資采購等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管。三是制定出臺(tái)《龍巖一中零星修繕工作管理制度》《龍巖一中招標(biāo)采購管理制度》《龍巖一中零星修繕操作流程》《龍巖一中水電工工作職責(zé)》，用規(guī)章制度規(guī)范流程。

一是責(zé)令原紀(jì)委書記湯某尋(已退休)作出書面檢查。深刻反思對違紀(jì)黨員問責(zé)處理認(rèn)識(shí)不深、業(yè)務(wù)不熟的問題。二是對市委巡察組反饋意見中存在問題的相關(guān)責(zé)任人，按照“四種形態(tài)”及時(shí)作出處理。三是對巡察組移送的問題線索及時(shí)按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則進(jìn)行處置。

關(guān)于貫徹市委2號(hào)文件不力的問題

一是責(zé)成學(xué)校有關(guān)部門對我校大額資金異動(dòng)進(jìn)行核查。二是制定《龍巖一中關(guān)于公款存儲(chǔ)的規(guī)定》，公款存儲(chǔ)采用公開招標(biāo)的形式，集體研究確定存儲(chǔ)銀行。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

關(guān)于公務(wù)接待管控不嚴(yán)的問題

一是嚴(yán)格遵循龍巖市政府辦公室《龍巖市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，修訂了《龍巖一中公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)接待行為。二是責(zé)令辦公室原主任陳某東(已外調(diào))、辦公室副主任蘇某揚(yáng)(主持工作)、財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)作出書面檢查。

一是責(zé)令2013年7月我校在籌備110周年校慶時(shí)，前往北京、廣州等地拜會(huì)知名校友、院士帶去家鄉(xiāng)花生和香菇的原總支書記石某希(已退休)、黨委書記曹某榮、副校長林某山、總務(wù)處原副主任張某華(已外調(diào))、辦公室原主任助理石某美作出書面檢查。二是加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)公款送禮等不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p壞黨員形象的危害性，進(jìn)一步明確政策規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公款送禮的違紀(jì)行為。

關(guān)于公車管理混亂的問題

一是修訂了《龍巖一中公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定(試行)》。二是學(xué)校車輛由辦公室集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。嚴(yán)禁公車私用，法定節(jié)假日期間，公務(wù)車輛一律封存。三是健全日常使用登記制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門需要公務(wù)用車必須提前填寫《派車單》，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批后由辦公室協(xié)調(diào)安排，做到一車一單審批。

一是對駕駛員進(jìn)行批評教育，責(zé)令其如數(shù)退賠，結(jié)合事業(yè)單位車改予以解聘。二是公務(wù)車輛加油實(shí)行“一車一卡”，�？▽Ｓ谩０凑铡洱垘r一中公務(wù)車管理規(guī)定》，車輛加完油后，油卡存放在辦公室集中管理。三是責(zé)令辦公室原主任陳某東(已外調(diào))作出書面檢查。

關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題

一是對違規(guī)發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范。二是堅(jiān)決貫徹省工改辦《開展規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績效工資專項(xiàng)督查工作方案》的通知精神，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不自行建立崗位津貼項(xiàng)目或調(diào)整崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)令工會(huì)原副主席劉某鳴(已退休)作出書面檢查。今后學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按文件規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷，并對出差繞道人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是責(zé)令財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)、出差繞道的梁某君老師作出書面檢查，責(zé)成退回相關(guān)費(fèi)用。

一是按照有關(guān)規(guī)定，在職人員脫產(chǎn)或非脫產(chǎn)參加國家承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位教育需支付的各種費(fèi)用，一律由本人承擔(dān)，不再由單位報(bào)銷。二是責(zé)令財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)作出書面檢查。三是將俞某霞老師違規(guī)報(bào)銷的在職學(xué)歷教育費(fèi)用1萬元以收回。

責(zé)令工會(huì)原副主席劉某鳴(已退休)作出書面檢查，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，并將此善款捐給市慈善總會(huì)。

一是教職工長期借用的經(jīng)費(fèi)已全數(shù)歸還。二是責(zé)令借用公款未及時(shí)歸還、報(bào)銷的林某山、黃某彩、陳某和財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)作出書面檢查。三是今后教職工出差等借款嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。

責(zé)成總務(wù)處查找、收集該工程相關(guān)資料，送第三方財(cái)審，按照工程結(jié)算相關(guān)程序完成結(jié)算。

（五）選人用人不規(guī)范方面

關(guān)于擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、崗位的問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)“三定”規(guī)定。二是將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)教研室、新疆部及超編制配備的中層干部或享受中層政治待遇、級(jí)主任待遇的干部，實(shí)行學(xué)校內(nèi)部干部聘任制，列入績效管理，享受一定的工作量。

關(guān)于干部人事工作不規(guī)范的問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動(dòng)議、民主推薦、民主測評等程序。二是嚴(yán)格按照干部任免程序，做好任用干部核實(shí)、報(bào)備、報(bào)批工作。

關(guān)于編外聘用人員管理松散的問題

一是制定《龍巖一中編外聘用人員管理暫行辦法》，按照“按需聘用、手續(xù)完備、規(guī)范管理”的原則，實(shí)行一人一崗，定崗定責(zé)。二是對水電工的工作及其崗位職責(zé)嚴(yán)加監(jiān)管，擔(dān)起工作職責(zé)范圍內(nèi)的水、電維修工作，并責(zé)令黃某權(quán)退還2013年7月至2017年11月期間的工資。三是責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)副校長林某山、總務(wù)處原主任郭某明、總務(wù)處副主任林某(主持工作)作出書面檢查，水電工黃某權(quán)另行處理。

（六）廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

關(guān)于零星修繕工程問題多、風(fēng)險(xiǎn)大的問題

一是零星修繕中水電類維修改為用工和用材分開，水電工負(fù)責(zé)維修，材料由學(xué)校組織采購，中標(biāo)供應(yīng)商為新羅區(qū)愛家建材店。二是零星修繕中除水電類的其他維修工程將實(shí)行年度招標(biāo)，中標(biāo)方將根據(jù)合同規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，維修發(fā)生時(shí)按照工作流程操作。三是對學(xué)生食堂委托經(jīng)營進(jìn)行公開招標(biāo)，已經(jīng)告知現(xiàn)食堂承包方，食堂承包將在2018年7月份啟動(dòng)重新招標(biāo)程序。

一是嚴(yán)格按照《龍巖一中招標(biāo)采購管理辦法》規(guī)定，預(yù)算金額超過1萬元場地修繕工程必須組織招標(biāo)，并附招標(biāo)協(xié)議書。二是沒有達(dá)到招標(biāo)金額的零星修繕項(xiàng)目，按照年度組織招標(biāo)，由中標(biāo)的建設(shè)裝修公司負(fù)責(zé)維修。三是制定《龍巖一中印章管理規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)校印章管理，付款時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查。四是責(zé)令財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)作出書面檢查。

一是由中標(biāo)的有審核結(jié)算資質(zhì)的廈門天和項(xiàng)目管理投資咨詢有限公司，負(fù)責(zé)學(xué)校零星修繕工程的結(jié)算審核。二是超過1萬元(含1萬元)的零星修繕工程必須招標(biāo)，未達(dá)1萬元的由年度中標(biāo)公司實(shí)施，按照合同規(guī)定施工前要報(bào)預(yù)算，工程驗(yàn)收結(jié)束后送廈門天和公司結(jié)算審核，按照審核結(jié)算支付費(fèi)用。

一是零星修繕報(bào)修后由總務(wù)處安排人員實(shí)地核實(shí)維修內(nèi)容，確認(rèn)是否需要維修及所需更換材料，修好后報(bào)修人員和總務(wù)處人員一起實(shí)地驗(yàn)收并在結(jié)算單上簽字。二是責(zé)令退還教學(xué)中心大樓防盜網(wǎng)虛報(bào)面積和圖書館閱覽室更換吊扇虛增的費(fèi)用。

一是中標(biāo)維修公司按照合同規(guī)定的價(jià)格報(bào)預(yù)算，經(jīng)總務(wù)處審批后進(jìn)行施工，工程竣工驗(yàn)收后送審。若修繕工程為合同規(guī)定范圍外項(xiàng)目，報(bào)預(yù)算價(jià)須參照當(dāng)月“龍巖工程造價(jià)信息”的價(jià)格。二是責(zé)令退還校園消防管道連網(wǎng)工程多報(bào)的費(fèi)用。

一是總務(wù)處由當(dāng)月值班主任牽頭組織相關(guān)人員到現(xiàn)場確認(rèn)修繕內(nèi)容和數(shù)量，工程竣工后須組織相關(guān)人員實(shí)地驗(yàn)收。工程預(yù)算報(bào)價(jià)按照合同規(guī)定的要求執(zhí)行，工程造價(jià)按照結(jié)算審核結(jié)論支付費(fèi)用。二是建立工程驗(yàn)收制度，把好驗(yàn)收關(guān)，誰簽字誰負(fù)責(zé)。三是學(xué)校辦公室不再出具零星修繕工程的驗(yàn)收證明。

一是責(zé)令財(cái)務(wù)室原負(fù)責(zé)人郭某丹(已退休)作出書面檢查。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在今后的財(cái)務(wù)工作，特別是款項(xiàng)支付的過程中，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，對附件中的結(jié)算金額也應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對檢查，做到驗(yàn)收準(zhǔn)確無誤，對工程結(jié)算驗(yàn)收進(jìn)行二次把關(guān)。

關(guān)于采購不規(guī)范的問題

部分工程、部分物資未執(zhí)行政府采購的問題

一是嚴(yán)格按照龍巖市市級(jí)政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是未達(dá)到采購標(biāo)準(zhǔn)的工程將按照上級(jí)主管部門要求，上報(bào)審批后由招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)施工方實(shí)施。三是空調(diào)采購涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)林某山，經(jīng)手人、原總務(wù)處主任郭某明受到駐市教育局紀(jì)檢組的批評教育。

關(guān)于基建工程管理不嚴(yán)的問題

一是建立健全《龍巖一中基建工程管理制度》，嚴(yán)格按照工程招標(biāo)、政府采購文件、政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是對存在的問題盡快補(bǔ)充完善手續(xù)，確保依法依規(guī)。對在建實(shí)施的項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)工程的預(yù)算、決算，嚴(yán)格工程計(jì)量，嚴(yán)控工程投資，保質(zhì)保量確保項(xiàng)目完工。

一是對我校新華都教學(xué)樓建設(shè)超預(yù)算的情況，配合市財(cái)政局財(cái)審中心還原當(dāng)時(shí)建設(shè)的具體環(huán)節(jié)，查清超預(yù)算的原因。二是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，學(xué)校其他項(xiàng)目建設(shè)將按照上級(jí)文件要求，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格控制預(yù)算，若預(yù)算建設(shè)資金不足按相關(guān)程序報(bào)批及時(shí)調(diào)概，確保工程順利完成。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

校紀(jì)委對市委第二巡察組移交的問題線索按照四類處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處置。截至目前，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求和處置方式共處理25人，其中：批評教育4人，責(zé)令檢查19人，黨內(nèi)警告1人，行政警告1人;巡查組反饋的廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面關(guān)于零星修繕工程問題多、風(fēng)險(xiǎn)大，采購不規(guī)范，基建工程管理不嚴(yán)的問題已移交駐市教育局紀(jì)檢組另行研究處理。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

校黨委將按照市委、市政府和市委巡察組的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和新黨章，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持巡察整改目標(biāo)不變、要求不松、力度不減，結(jié)合常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把主體責(zé)任牢記心上、扛在肩上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防控，落實(shí)治本措施，注重建章立制，推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)龍巖一中改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）擔(dān)實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

堅(jiān)持從校黨委自身建設(shè)抓起，嚴(yán)格落實(shí)省委“五抓五看”要求，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要工作日程，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，督促班子成員當(dāng)好廉潔從政的表率，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持紀(jì)委依法履職。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委2號(hào)文件精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，持續(xù)整治不良習(xí)氣，加大違法違紀(jì)行為查處和問責(zé)力度，推動(dòng)從嚴(yán)治黨基層落地生根、縱向延伸。

（二）深化整改成果。

對市委巡察組指出的問題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，有計(jì)劃、有步驟地完成整改工作。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全校黨員干部在紀(jì)律約束下提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把整改過程作為吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的重要舉措，與學(xué)校中心工作、改革發(fā)展相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制。

以巡察整改為切入點(diǎn)，深入查找問題的深層次原因，更加注重治本，更加注重預(yù)防，圍繞個(gè)別腐敗現(xiàn)象易發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門(處室)和重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善、補(bǔ)充各項(xiàng)制度，構(gòu)建簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機(jī)制，用具體、管用、剛性的制度來約束黨員干部行為，嚴(yán)防整改問題反彈回潮，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人，以整改工作推動(dòng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)鞏固整改成果，努力辦好風(fēng)清氣正、人民滿意的教育。

(文章轉(zhuǎn)載自：龍巖一中)