呼市中考改革被質(zhì)疑 部分家長(zhǎng)聚集表達(dá)訴求
“按照孩子中考[微博]成績(jī)，去年這個(gè)分?jǐn)?shù)穩(wěn)穩(wěn)地進(jìn)示范高中，今年卻只能去所水平一般的學(xué)校，你說，我們家長(zhǎng)[微博]心里能沒有氣嗎?”在教委門口，一名家長(zhǎng)氣憤地講道。
內(nèi)蒙古呼和浩特市今年進(jìn)行大刀闊斧的中考改革，除拿出優(yōu)質(zhì)高中統(tǒng)招計(jì)劃50%作為分招指標(biāo)(“分招”政策是將市區(qū)內(nèi)八所示范高中招生計(jì)劃的一部分按一定的原則和比例分配給市四區(qū)所有初中學(xué)校的一種招生政策。通過“分招”途徑進(jìn)入示范高中學(xué)習(xí)的學(xué)生享受與統(tǒng)招生相同的待遇)之外，還取消了以往優(yōu)質(zhì)高中的擴(kuò)招和擇校生，這引起部分考生和家長(zhǎng)的“不適應(yīng)”。近日，有考生和家長(zhǎng)聚集該市教育招生考試部門，表達(dá)訴求。
而一位具有分招資格的學(xué)生家長(zhǎng)卻表示：“孩子小升初時(shí)家里使不上勁，只能派位到一所普通初中就讀。今年分招給了這些在普通初中的孩子上好高中的機(jī)會(huì)，才真正感覺到政府推進(jìn)教育改革的一番苦心。”
呼市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，中考改革雖然著眼于教育均衡發(fā)展，但是很難平衡不同人群的利益訴求，推進(jìn)的道路也并非一帆風(fēng)順。
分招動(dòng)了誰的“奶酪”
連日來，隨著中招工作的結(jié)束，呼和浩特社會(huì)各界對(duì)中考改革的關(guān)注進(jìn)一步升溫，分招、擇校等問題成為大家熱議的焦點(diǎn)。
相比以前，今年呼市中考改革力度大、政策變化多。
其中，分招政策的嚴(yán)格推行引起的“不適應(yīng)”最為明顯。據(jù)介紹，呼市中考分招政策是按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中”的要求實(shí)施的。
按照規(guī)定，針對(duì)小升初時(shí)同意到派位學(xué)校、并連續(xù)就讀三年的學(xué)生，呼市6所(今年增加到8所)自治區(qū)示范普通高中，將拿出其本校招生計(jì)劃的50%，按比例分配到市區(qū)初中學(xué)校，對(duì)具有分招資格的考生進(jìn)行分招。享有分招資格的考生除了可以與統(tǒng)招考生共同網(wǎng)報(bào)志愿外，有另外有一次機(jī)會(huì)進(jìn)行報(bào)名。
記者了解到，從2010年就開始全面推行的呼市“分招”政策，由于有錄取線下30分的限制，分招的完成率很低。今年，為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)分招政策，呼市將分招的這一限制徹底取消，按條件100%完成。
在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，一位家長(zhǎng)對(duì)此頗有微詞，好的高中分招名額就占了一半，統(tǒng)招名額減得太多了，分?jǐn)?shù)500多分都上不了一所好高中，甚至面臨去職業(yè)高中的窘境。
“拿二中來說，原來都是招一千四五百名學(xué)生，今年才招900人，名額縮得太厲害了。”這位家長(zhǎng)有些憤然。
“最終我們沒辦法，只能通過二次網(wǎng)報(bào)去市郊一所高中，這所學(xué)校離家有20多公里，教學(xué)水平又一般，孩子在家哭了好幾天。”家長(zhǎng)李文峰(化名)對(duì)記者講道，“我理解政府要推進(jìn)教育均衡、消滅擇�，F(xiàn)象的苦心，可是不能太激進(jìn)了，重點(diǎn)高中統(tǒng)招一下子砍掉這么多名額，而我們孩子的成績(jī)比大部分分招的孩子成績(jī)都好，卻上不了示范高中，這是不是另外一種不公平呢?”
為遏制擇校開出的“猛藥方”
柏俊說，市教育主管部門在廣泛征求群眾意見時(shí)發(fā)現(xiàn)，有幾百條意見表達(dá)了一個(gè)共同訴求，就是呼和浩特市的“擇校”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至培育了一個(gè)很不規(guī)范的“地下教育市場(chǎng)”，群眾強(qiáng)烈要求教育主管部門遏制“擇校”現(xiàn)象。
“統(tǒng)招分招政策的實(shí)施，就是要促使義務(wù)教育均衡，使廣大老百姓能夠享受到公平的教育資源，主要是堅(jiān)決遏制初中‘掐尖’教育。‘掐尖’實(shí)際上是制造教育的不公平，制造九年義務(wù)教育階段的不均衡。”柏俊說。
記者發(fā)現(xiàn)，分招政策在遭受一部分學(xué)生、家長(zhǎng)強(qiáng)烈反對(duì)的同時(shí)，受到很多因政策受益的家長(zhǎng)的歡迎。
孩子在玉泉區(qū)一所普通初中就讀，最終通過分招進(jìn)入心儀學(xué)校的家長(zhǎng)張先生對(duì)記者講道，“當(dāng)初小孩去的是電腦派位的初中就讀，學(xué)校很一般，沒有能力去擇校，分招對(duì)于我們是非常公平的，無論是否進(jìn)入好初中，只要在學(xué)校努力讀書，大家都有進(jìn)入好高中的機(jī)會(huì)。這給了普通初中的學(xué)生很大的信心。”
好政策還須走得穩(wěn)
對(duì)于今年中招政策引起的爭(zhēng)議，內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育學(xué)院一位研究者認(rèn)為，分招政策的嚴(yán)格推進(jìn)對(duì)于遏制擇校熱確實(shí)是一把利劍，參加“小升初”派位后，未去派位學(xué)校就讀而擇校去其他學(xué)校就讀的學(xué)生，不具備中考分招資格。這就意味著擇校將直接影響三年后的中考，分招政策有利于推進(jìn)教育公平。
在重點(diǎn)高中下放50%的名額用于分招之外，今年呼市還縮減了普通高中的招生名額，擴(kuò)大了職業(yè)高中的招生計(jì)劃。
來自呼市教育局的數(shù)據(jù)顯示，今年呼市高中招生計(jì)劃總數(shù)22190人，其中普通高中招生計(jì)劃12740人(公辦學(xué)校10440人，民辦學(xué)校2300人)，職業(yè)高中(中等職業(yè)學(xué)校)招生計(jì)劃9450人。市區(qū)中考報(bào)名人數(shù)20674人，市區(qū)招生計(jì)劃數(shù)遠(yuǎn)大于報(bào)名人數(shù)。
這同樣引起不少學(xué)生、家長(zhǎng)的不滿。
“按照孩子的分?jǐn)?shù)，往年讀普通高中一點(diǎn)問題都沒有，今年卻因?yàn)榫W(wǎng)報(bào)時(shí)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，所有計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)校都招滿了，我們要想上學(xué)，只能上職業(yè)高中。你說氣不氣人?”一位家長(zhǎng)對(duì)記者講道。
針對(duì)有家長(zhǎng)反映職業(yè)高中招生人數(shù)太多的問題，柏俊說，呼市普通高中和職業(yè)高中的招生比例是按照6：4確定的，國(guó)務(wù)院要求的比例是5：5，也就是說一共兩個(gè)人上學(xué)，其中一個(gè)人如果上了普通高中，而另一個(gè)就要上職業(yè)高中。
柏俊說，有相當(dāng)一部分孩子動(dòng)手能力很強(qiáng)，也適合上職業(yè)學(xué)校，國(guó)家在扶持中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展上，還出臺(tái)了免除學(xué)雜費(fèi)、資助生活費(fèi)等措施，成才就業(yè)不止大學(xué)一條路可走。
不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于職業(yè)取向、就業(yè)觀念、社會(huì)認(rèn)可等多種因素，職業(yè)高中在不少學(xué)生、家長(zhǎng)眼中成為“雞肋”，尤其是那些中考成績(jī)尚可，在往年按照成績(jī)排名可以進(jìn)入普通高中就讀，今年卻因?yàn)檎呤站o，無法如愿的學(xué)生、家長(zhǎng)，對(duì)于職業(yè)高中抱有很大的抵觸心理。
有評(píng)論指出，推進(jìn)教育資源均衡，消除擇�，F(xiàn)象，絕不僅僅是將重點(diǎn)高中一半名額進(jìn)行分招、生源稀釋化這么簡(jiǎn)單，而要在承認(rèn)差異和層次存在的現(xiàn)實(shí)面前，加強(qiáng)優(yōu)秀師資的輪崗交流，建立更科學(xué)的辦學(xué)、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，加大教育投入，合理進(jìn)行資源分配，鼓勵(lì)和推動(dòng)校方及老師因材施教，努力辦出適應(yīng)不同學(xué)生群體、富有教育追求、彰顯教育公平的好學(xué)校來。
也有學(xué)者在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中考改革要結(jié)合各地實(shí)際順勢(shì)而為、循序漸進(jìn)，切不可盲目搞“一刀切”。好政策的推行需要循序漸進(jìn)，過快過猛容易走不穩(wěn)。
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