廣州高中招生：示范性高中拿出30%學(xué)位分配
中考指標(biāo)生讀華附或降至705分
■解讀
焦點(diǎn)1
高中招生指標(biāo)到校
在昨天的通氣會(huì)上，備受媒體關(guān)注的莫過(guò)于高中招生“指標(biāo)到校”的正式實(shí)施。
何謂指標(biāo)到校?指的是優(yōu)質(zhì)普通高中將招生指標(biāo)合理分配到初中的做法。其預(yù)期效果是，普通初中的學(xué)生只要中考成績(jī)?cè)诒拘Ｅ琶壳熬陀袡C(jī)會(huì)升讀名校，如此一來(lái)，“小升初”時(shí)，家長(zhǎng)們沒(méi)必要為了高升學(xué)率而擠名牌初中，因?yàn)樵诎慈祟^分配的指標(biāo)下，優(yōu)等生在普通初中上名校的機(jī)會(huì)將更大。
據(jù)了解，高中指標(biāo)到校是教育部提倡并建議推廣的一種做法，去年，教育部和省教育廳更將此寫入教育改革與發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)文件中。而近年來(lái)，在廣東多地如佛山、東莞、中山、珠海已在高中招生逐步探索“指標(biāo)到校”，這些城市初嘗擇校熱降溫的甜頭外，還在去年的高考中取得較大的進(jìn)步。
再看廣州，2009年教育部門負(fù)責(zé)人就此政策曾到多地進(jìn)行考察，并曾計(jì)劃于2010年在廣州推行。不過(guò)此后由于具體分配細(xì)則需要謹(jǐn)慎論證，重點(diǎn)高中的反對(duì)聲浪大，使得這一政策一直擱淺。直到去年9月，2013年高中“指標(biāo)到校”的“風(fēng)聲”再一次急傳，掀起了輿論的波瀾。
能分多少？示范性高中拿出30%學(xué)位分配
根據(jù)《意見(jiàn)》，廣州今年所有國(guó)家級(jí)示范性普通高中(含通過(guò)初期督導(dǎo)驗(yàn)收的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性普通高中)，指標(biāo)分配比例是當(dāng)年招生總計(jì)劃的30%。有多個(gè)校區(qū)的師范性高中，按校區(qū)分配指標(biāo)計(jì)劃，分配比例亦為各校區(qū)招生計(jì)劃數(shù)的30%。
另一方面，送生的學(xué)校包括了廣州十二個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的初中學(xué)校，其中包括民辦學(xué)校，特殊學(xué)校不包含在內(nèi)。省市屬學(xué)校的初中部將按屬地管理原則，在畢業(yè)生學(xué)籍所在區(qū)、縣級(jí)市參與指標(biāo)分配。
三成的“指標(biāo)”學(xué)位受惠面有多大?以去年為例，廣州全市省、市、區(qū)示范性高中的招生數(shù)為29910人，按分配比例30%計(jì)算，約有8900多個(gè)指標(biāo)。而全市的初中學(xué)校有近400所，去年參加廣州中考的考生約11.8萬(wàn)人，由此算來(lái)，100人中僅有7-8人能獲得一個(gè)名校指標(biāo)。這意味著，能拿到指標(biāo)的初中畢業(yè)生中也僅占較小比例，大部分學(xué)生還需要通過(guò)中考普通錄取制度升學(xué)。
那么，報(bào)考“指標(biāo)生”又需要什么條件?根據(jù)《意見(jiàn)》，申請(qǐng)人須具有廣州市戶籍(含政策性照顧解讀考生)和本校正式學(xué)籍、在校一直就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生。
如何分配？省市屬學(xué)校采用二級(jí)分配模式
方案明確，省、市屬示范高中指標(biāo)面向全市分配，區(qū)、縣級(jí)市屬示范高中招生指標(biāo)分配對(duì)象為本區(qū)、縣級(jí)市范圍內(nèi)的送生學(xué)校。其中，省、市屬示范性高中采取二級(jí)分配模式，即先按比例分配到各區(qū)縣，區(qū)內(nèi)作整體“打包”后再以本地戶籍學(xué)生人頭占比分配到校;而區(qū)、縣級(jí)市屬示范高中的指標(biāo)分配則采用一級(jí)分配模式，即直接由區(qū)按照初中本地戶籍學(xué)生人頭占比分配到校。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，假設(shè)某市屬示范性高中今年招生計(jì)劃為1000人，那么其分配到初中的指標(biāo)即為300個(gè)學(xué)位。這些指標(biāo)先按照各區(qū)初中戶籍學(xué)生占全市戶籍學(xué)生數(shù)量的比例分配到各區(qū)，各區(qū)將再按區(qū)內(nèi)各初中戶籍學(xué)生占比分配，假如指標(biāo)數(shù)少于初中數(shù)則以電腦派位決定指標(biāo)所屬。
這樣的結(jié)果是，區(qū)內(nèi)的資質(zhì)一般的學(xué)校與好學(xué)校分到的指標(biāo)數(shù)相比，有可能一樣甚至更多。于是，相比競(jìng)爭(zhēng)激烈的好學(xué)校，成績(jī)好的學(xué)生在資質(zhì)一般的學(xué)校里更容易拿到指標(biāo)額。
如何錄��？“指標(biāo)生”設(shè)單獨(dú)批次投檔錄取
教育局負(fù)責(zé)人介紹，指標(biāo)計(jì)劃招生將設(shè)立單獨(dú)批次投檔錄取，并納入全市統(tǒng)一招生錄取平臺(tái)。今年將在獨(dú)立招生學(xué)校錄取結(jié)束后、提前批錄取之前，單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)計(jì)劃錄取批次。申報(bào)“指標(biāo)生”的學(xué)生將以報(bào)考學(xué)校近3年在提前批公辦公費(fèi)最低錄取分?jǐn)?shù)線的平均值下降30分為最低錄取分?jǐn)?shù)線進(jìn)行投檔。假如在“指標(biāo)生”中落榜，該生仍繼續(xù)按照正常批次錄取，即學(xué)生多了一次沖擊名校的機(jī)會(huì)。
而錄取批次在各校最低控制線投檔結(jié)束后，若有剩余指標(biāo)未完成錄取，則將剩余招生計(jì)劃并入該招生學(xué)校提前批進(jìn)行投檔錄取。“‘指標(biāo)生’錄取與廣州中招錄取普通高中學(xué)校錄取投檔規(guī)律將保持一致，如志愿優(yōu)先原則、同分派位規(guī)則、宿位限制規(guī)則等。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
焦點(diǎn)2
越秀海珠荔灣分區(qū)招生
自前兩年，廣州在示范性高中的招生范圍上“一擴(kuò)再擴(kuò)”后，今年在高中階段招生中又分區(qū)招生上有“大動(dòng)作”：從2013年起，越秀、海珠、荔灣三個(gè)老城區(qū)不再視為同一個(gè)招生區(qū)域，實(shí)行分區(qū)招生。這意味著，三個(gè)區(qū)內(nèi)的非示范性普通高中，僅能招收本區(qū)學(xué)籍的初中畢業(yè)生。
“實(shí)行分區(qū)招生是大勢(shì)所趨，老三區(qū)分區(qū)招生是為了促進(jìn)普通高中均衡發(fā)展，調(diào)動(dòng)各區(qū)的辦學(xué)積極性。”市教育局副局長(zhǎng)江東表示，廣州從2007年起就開(kāi)始探索分區(qū)招生方案，經(jīng)過(guò)5年推進(jìn)，各區(qū)在普通高中階段逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
值得一提的是，備受關(guān)注的普通高中擇校生比例今年卻未作改動(dòng)：省、市一級(jí)學(xué)校招收擇校生比例最高不得超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20%，區(qū)(縣級(jí)市)一級(jí)學(xué)校的這一上限則依然是15%。
此外，根據(jù)省教育廳等多部門印發(fā)的文件精神和扶持少數(shù)代表廣州藝術(shù)重點(diǎn)隊(duì)伍的學(xué)校發(fā)展需要，廣州今年明確了普通高中招收體育藝術(shù)特長(zhǎng)生的比例。其中，各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校招生體育特長(zhǎng)生占本校當(dāng)年招生計(jì)劃為：不少于2%、不超過(guò)5%;招收藝術(shù)特長(zhǎng)生的比例原則上占本校當(dāng)年招生計(jì)劃的3%。
廣州市教育局基教處負(fù)責(zé)人表示，個(gè)別集體項(xiàng)目的學(xué)校特長(zhǎng)生招生比例經(jīng)市教育局同意后可適當(dāng)放寬，但不得超過(guò)5%。
焦點(diǎn)3
異地中考四大原則出爐
自去年末，廣東出臺(tái)異地高考方案后，廣州承諾在今年出臺(tái)的異地中考配套政策便成了外來(lái)務(wù)工人員的最大期待。在昨日的通氣會(huì)上，江東透露了滿足異地中考的4個(gè)原則：監(jiān)護(hù)人在廣州有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、按照規(guī)定在廣州參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，且在廣州具有初中學(xué)籍滿三年的初中畢業(yè)生。
不過(guò)，對(duì)于此前引起社會(huì)熱烈討論的問(wèn)題，如需要增加多少學(xué)位用以承載流入的隨遷子女、異地中考是否讓隨遷子女留穗中考更難等解決措施，教育局負(fù)責(zé)人并未詳細(xì)作答。
“具體方案要報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議后才能公布，廣州的異地中考方案是要與我省異地高考方案銜接，我們將以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，讓在穗?yún)⒓又锌嫉娜藢?lái)有資格參加高考。”教育局負(fù)責(zé)人表示，異地中考方案涉及戶籍等多方面，并非教育部門能獨(dú)自解決，但具體方案必定在今年出爐。
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