(四)加強(qiáng)考試招生管理

1.加強(qiáng)考試報(bào)名和招生計(jì)劃管理。全市初中畢業(yè)生都要參加初中學(xué)業(yè)水平考試。全市統(tǒng)一組織在泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名平臺(tái)上考試報(bào)名，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，分縣(市、區(qū))、分學(xué)校(公、民辦高中)一次性編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，適時(shí)向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。各縣(市、區(qū))教育局、市直普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，于每年1月10日前向市教育局上報(bào)當(dāng)年各普通高中招生計(jì)劃數(shù)(含自主招生申請(qǐng)報(bào)告及方案)。已連續(xù)三年無(wú)實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，要適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，停止安排普通高中招生計(jì)劃。同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃不得超過(guò)1000人，班生額不超過(guò)50人。內(nèi)地民族班招生計(jì)劃單列。

支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展。民辦高中(含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革，民辦普通高中學(xué)校實(shí)行部分計(jì)劃自主招生與部分計(jì)劃統(tǒng)一招生相結(jié)合的招生方式，民辦普通高中學(xué)校應(yīng)遵守國(guó)家教育法律、法規(guī)，依據(jù)教育行政部門(mén)有關(guān)招生政策結(jié)合學(xué)校實(shí)際自主選擇。選擇統(tǒng)一招生的計(jì)劃納入泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)上志愿填報(bào)與錄取。選擇自主招生的計(jì)劃需制定具體的自主招生方案(內(nèi)容包括自主招生人數(shù)、招生對(duì)象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，并報(bào)其主管教育局審核備案。市、縣(市、區(qū))教育局要認(rèn)真審核所轄民辦學(xué)校招生方案，根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。民辦普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生未完成的計(jì)劃轉(zhuǎn)為自主招生的計(jì)劃。民辦普通高中學(xué)校在公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一招生切線錄取后實(shí)施自主招生，但不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生(公辦普通高中也不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生)，也不得錄取我市當(dāng)年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加我市中考的學(xué)生。民辦普通高中學(xué)校自主招生名單由招生學(xué)校自主確定，但招生學(xué)校必須與被錄取的學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，并將錄取學(xué)生名單、相關(guān)信息及協(xié)議上傳至我市中考中招信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審批。未取得辦學(xué)許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。

市教育局每年適時(shí)向社會(huì)公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無(wú)計(jì)劃招生;確需追加招生計(jì)劃的，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過(guò)5%.

2.加強(qiáng)普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國(guó)防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實(shí)施;原已批準(zhǔn)跨設(shè)區(qū)市招生的高中，從2019年起由學(xué)校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后下達(dá)招生計(jì)劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目)按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。我市將進(jìn)一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對(duì)教育教學(xué)改革無(wú)實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不予批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生的學(xué)校，其招生計(jì)劃不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年高中總招生計(jì)劃數(shù)的5%.經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門(mén)確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由市教育局商縣(市、區(qū))教育局同意后再行調(diào)劑。

民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，所在地設(shè)區(qū)市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(jiàn)(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對(duì)象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡(jiǎn)章，完成銜接后方可向社會(huì)公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對(duì)接確認(rèn)的民辦高中，不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。

民辦普通高中跨縣招生政策，由學(xué)校向其主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。

跨設(shè)區(qū)市招生事項(xiàng)納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)統(tǒng)一招生錄取管理。除對(duì)招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生�？缡小⒖h招收學(xué)生的學(xué)費(fèi)按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計(jì)劃納入生源地管理。

各普通高中學(xué)校要在市教育局規(guī)定的范圍內(nèi)招生，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，任何普通高中學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生。

3.加強(qiáng)招生錄取管理。建立全市統(tǒng)一的中招錄取信息化管理平臺(tái)，市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門(mén)協(xié)同組織管理全市所有普通高中及在我市招生的中職學(xué)校招生錄取工作。凡升入我市普通高中學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，均需經(jīng)過(guò)全市的中招錄取管理平臺(tái)統(tǒng)一錄取，由市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門(mén)審核并辦理錄取手續(xù)。所有普通高中學(xué)校均不得擅自招收我市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學(xué)生。要確保農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普通高中最低錄取控制線。

市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門(mén)核定的中招錄取名單，是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。各普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門(mén)確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對(duì)未經(jīng)市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門(mén)確定招收的學(xué)生，一律不予審核通過(guò)。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門(mén)要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門(mén)的錄取花名冊(cè)，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查各縣(市、區(qū))教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

4.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中考加分項(xiàng)目及分值，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加分項(xiàng)目及分值的要求執(zhí)行，健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

5.加大招生監(jiān)督檢查力度。各縣(市、區(qū))教育局和各類高中學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行依法招生、陽(yáng)光招生、規(guī)范招生，及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策及學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等信息。要加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，完善考試招生信息公開(kāi)制度，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假;嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦"校中校"等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿;嚴(yán)禁擅自超計(jì)劃招生和無(wú)計(jì)劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的教育教學(xué)和招生秩序;嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù);嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過(guò)程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的"經(jīng)費(fèi)"或?qū)嵨铮瑖?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。

要加強(qiáng)高中招生工作的監(jiān)管，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，通過(guò)專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來(lái)函來(lái)電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為，維護(hù)正常的教育教學(xué)和考試招生秩序。建立責(zé)任追究制度，落實(shí)群眾信訪舉報(bào)查辦和督辦責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪舉報(bào)直查直辦和通報(bào)制度。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開(kāi)通報(bào);對(duì)招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。